Nemulțumiri în programul „Casa Verde”. Beneficiarii reclamă întârzieri și prețuri mult peste piață

Programul „Casa Verde”, prin care statul oferă până la 200 de mii de lei pentru eficientizarea energetică a unei locuințe, promite să reducă la jumătate costurile suportate de beneficiari. În practică însă, mai mulți dintre cei care au aplicat la program semnalează diverse probleme: luni de așteptare, birocrație și prețuri propuse de unii furnizori care ajung să fie cu zeci sau chiar cu 100 de mii de lei mai mari decât alte oferte de pe piață, de la firme din afara programului, scrie ZdG.

Unii beneficiari spun că au fost nevoiți să caute și să compare singuri ofertele a zeci de companii, în timp ce alții au ajuns chiar să renunțe la program din cauza prețurilor mari oferite de furnizorii acreditați, deși au cheltuit deja bani pentru auditul energetic. „Dacă știam, de fapt, cât durează, nu știu dacă aplicam”, spune un beneficiar care a ajuns la etapa finală. Un alt beneficiar povestește că s-a confruntat cu o situație neplăcută după ce o companie i-ar fi propus să majoreze prețul anumitor materiale, iar în schimb, să efectueze alte lucrări, care să nu fie incluse în raport.

Totodată, o companie din domeniul energetic susține că, deși activează deja de cinci ani, nu a fost acceptată pentru program din cauza unor cerințe pe care le consideră nejustificate. „Am avut impresia că a fost instituit un fel de monopol”, a declarat un manager de proiect din cadrul companiei. ZdG a discutat și cu unii reprezentanți ai companiilor incluse în proiect, însă aceștia au negat că ar avea prețuri majorate.

La rândul său, Ion Muntean, directorul Centrului Național pentru Energie Durabilă, admite că ar putea exista anumite probleme, dar subliniază că programul a fost lansat în urmă cu doar un an și susține că acesta va fi îmbunătățit „pe măsură ce avansăm, identificăm care sunt vulnerabilitățile și le perfecționăm”.

Ce este programul „Casa Verde”?

Programul de stat „Casa Verde”, gestionat de Centrul Național pentru Energie Durabilă (CNED), a fost lansat la 3 iulie 2025. Inițiativa are drept scop sprijinirea cetățenilor R. Moldova în reducerea cheltuielilor pentru energie și servicii comunale, prin finanțarea lucrărilor de modernizare și eficientizare energetică a locuințelor individuale.

Programul oferă beneficiarilor un sprijin financiar nerambursabil de până la 50 % din valoarea investițiilor eligibile, dar nu mai mult de 200 de mii de lei pentru o gospodărie.

Procesul începe odată cu lansarea unui apel de finanțare. Persoana interesată depune dosarul de participare, iar CNED verifică dacă solicitantul și locuința întrunesc criteriile de eligibilitate. În urma evaluării, cererea este fie acceptată pentru etapa următoare, fie respinsă în cazul în care nu sunt îndeplinite condițiile programului.

După acceptarea cererii, beneficiarul trebuie să selecteze un specialist din lista pusă la dispoziție de CNED, care va efectua auditul energetic al locuinței. După aprobarea raportului de către CNED, beneficiarul poate selecta agenții economici autorizați din lista aprobată de instituție. Atât în cazul specialiștilor pentru auditul energetic, cât și în cazul furnizorilor, beneficiarii au libertatea de a alege și din afara listei oferite de CNED, însă aceștia trebuie să aplice, pentru ca ulterior, în funcție de criteriile de eligibilitate, să fie adăugați în program. Odată ce a fost aleasă compania, este încheiat contractul, după care pot începe lucrările. Pe parcursul implementării proiectului, beneficiarul transmite către CNED rapoarte de progres. La finalizarea lucrărilor, beneficiarul notifică CNED și prezintă raportul final. După verificarea acestuia, CNED transferă beneficiarului sprijinul financiar.

Pentru anul 2025, programul a avut un buget de 149 de milioane de lei, iar pentru 2026 a fost prevăzut un buget total de 200 de milioane de lei. În cei doi ani au fost depuse aproximativ 1800 de cereri.

Ce probleme reclamă beneficiarii? 

Mai mulți beneficiari ai programului „Casa Verde” reclamă probleme care au determinat, în unele cazuri, chiar abandonarea programului și renunțarea la finanțare.

Cea mai mare problemă pe care o semnalează aceștia sunt prețurile mai mari oferite de furnizorii acreditați comparativ cu cele de pe piață. Totodată, printre principalele nemulțumiri se numără timpul de procesare a dosarelor, care poate ajunge la câteva luni, precum și solicitările repetate de modificare a documentelor. O altă problemă o reprezintă cheltuielile suportate din banii beneficiarilor, inclusiv pentru auditul energetic și dirigintele de șantier, unele dintre acestea nefiind justificate suficient.

„Punem aici un preț mai mare la materiale, iar din diferență vă mai schimbăm și caloriferele”

Un beneficiar cu care a discutat ZdG a aplicat la apelul din 2025 și a finalizat lucrările în luna mai 2026. În prezent, acesta așteaptă de mai bine de o lună răspunsul privind aprobarea din partea CNED.

Potrivit lui, unul dintre aspectele care necesită îmbunătățiri este „modul în care sunt monitorizate companiile”. Beneficiarul susține că este dificil să contacteze de unul singur toate firmele din listă pentru a solicita și compara ofertele, în condițiile în care prețurile diferă considerabil de la o companie la alta, diferențele ajungând chiar la peste 100 de mii de lei.

„Eu am avut nevoie de pompă de căldură și de stație fotovoltaică și am fost nevoit să sun practic toate companiile din listă. Pentru aceleași echipamente, ofertele erau foarte diferite. Probabil, companiile pornesc de la ideea că CNED rambursează până la 200 mii de lei și consideră că dacă beneficiarul poate primi această sumă, atunci pot pune un preț cât mai mare. Nu știu dacă există vreun control în acest sens”, a declarat beneficiarul.

În cazul pompei de căldură, spune el, diferența dintre ofertele primite ajungea la aproximativ 50 de mii de lei. Unele companii îi propuneau chiar să majoreze prețul anumitor materiale, iar în schimb să efectueze alte lucrări, care să nu fie incluse în raport.

„Unele companii care se ocupau de instalarea pompelor de căldură îmi propuneau diferite variante. De exemplu, îmi spuneau: «Punem aici un preț mai mare la materiale, iar din diferență vă mai schimbăm și caloriferele.» Eu le spuneam că nu vreau să facem așa, pentru că, dacă la final cineva verifică fiecare poziție, cât a costat și ce anume s-a făcut, pot apărea probleme. Iar răspunsul lor era, practic: «Noi așa lucrăm în mod normal»”, a povestit beneficiarul. Totodată, acesta a constatat că ofertele companiilor din afara listei aprobate de CNED pot fi mai mici.

„Eu am găsit, de exemplu, un furnizor de panouri solare care avea un preț mai mic, dar…”

Un alt beneficiar cu care am discutat se numără, de asemenea, printre primii aplicanți și, respectiv, printre primii care au ajuns la etapa finală. Acesta a solicitat finanțare pentru instalarea panourilor solare și a unei pompe de căldură.

Beneficiarul spune că cerințele tehnice impuse în cadrul programului erau stricte și, în unele cazuri, nu neapărat necesare.

„Em ales o pompă de căldură, dar aceasta nu era eligibilă inițial pentru proiect, pentru că parametrii tehnici nu corespundeau cerințelor de la început. Am fost nevoit să aleg o pompă mult mai scumpă”, a spus el.

O altă problemă semnalată de acesta este diferența dintre prețurile pe piață și cele ale companiilor din programul CNED.

„Eu am găsit, de exemplu, un furnizor de panouri solare care avea un preț mai mic, dar echipamentele lui nu se încadrau în parametrii tehnici și cerințele CNED”, a povestit beneficiarul.

Potrivit lui, procesul de selectare a furnizorului a durat „două-trei luni”, întrucât a fost nevoit să contacteze companiile și să compare ofertele. Totodată, acesta reclamă faptul că „ești pus pe cont propriu, pentru că trebuie să cunoști toți parametrii tehnici. Ori te consulți cu cineva din exterior, ori trebuie să te documentezi singur.”

El susține că există și furnizori care profită de existența finanțării și majorează prețurile, dar precizează că „sunt și furnizori corecți, care oferă prețuri destul de bune”. El consideră că dirigintele de șantier nu este necesar.

„Pentru mine, practic, sunt niște bani aruncați în vânt. Într-un fel, el trebuie să verifice calitatea lucrărilor, dar în practică nu prea am văzut această etapă.”

Beneficiarul a parcurs deja toate etapele programului și așteaptă în prezent rambursarea banilor. Lucrările l-au costat, în total, aproximativ 400 de mii de lei, ceea ce înseamnă că ar urma să beneficieze de plafonul maxim de 200 de mii de lei. În ciuda problemelor semnalate, acesta apreciază sprijinul oferit prin program.

„Dacă știam, de fapt, cât durează, nu știu dacă aplicam”

Un alt beneficiar al programului „Casa Verde”, care a aplicat pentru instalarea panourilor fotovoltaice și a bateriilor de stocare, spune că posibilitatea de a recupera o parte importantă din investiție face programul atractiv. Totuși, procesul s-a dovedit mai lung și mai costisitor decât anticipase.

Prima dificultate a fost darea casei în exploatare, o condiție pe care a trebuit să o îndeplinească înainte de a avansa cu dosarul. Astfel, deși a aplicat în iulie 2025, a finalizat prima etapă abia în decembrie, după ce CNED i-a returnat dosarul de mai multe ori pentru modificări „formale”.

A urmat auditul energetic, care l-a costat 6000 de lei și a fost realizat în aproximativ o săptămână. Aprobarea acestuia a durat însă mai mult de o lună, după ce CNED a solicitat noi modificări. Raportul a estimat la aproximativ 260 de mii de lei valoarea sistemului pe care urma să-l instaleze.

Ulterior, beneficiarul a început procesul de selectare și contractare a uneia dintre companiile propuse de CNED, ale căror prețuri variau considerabil.

„Eu, când am găsit companie, am avut oferte între 208 și 345 de mii de lei și am ales o companie cu care mi-a plăcut discuția, cu o ofertă de aproximativ 250 de mii de lei. Adică,  undeva, eu am ales o ofertă la mijloc”, a povestit el.

Acesta consideră că în afara programului ar putea fi găsite soluții mai ieftine. Totodată, aprobarea contractului de către CNED a mai durat aproximativ două luni.

„E prea multă birocrație, procesul durează prea mult. Undeva, îi înțeleg, pentru că, de exemplu, erau vreo 500 de oameni în prima etapă. (…) Eu am depus ultimele acte la sfârșitul lui iulie și a trecut deja aproape o lună. I-am mai sunat între timp. Oamenii de acolo sunt receptivi și încearcă să te ajute, dar procesul oricum se mișcă greu. (…) Dacă știam, de fapt, cât durează, nu știu dacă aplicam”, susține acesta.

Continuarea pe ZdG.